政策組合拳“松綁”經(jīng)濟(jì)
針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，著力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，國(guó)家最近采取了一系列的經(jīng)濟(jì)救市松綁政策。
在金融方面，8月31日晚間，A股市場(chǎng)再次迎來系列利好。證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購(gòu)股份的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，通過多種方式進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組;積極鼓勵(lì)上市公司現(xiàn)金分紅;支持上市公司回購(gòu)股份，提升資本市場(chǎng)效率和活力。
在貨幣方面，8月最后一個(gè)交易日，央行再次開展SLO(短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具)操作，向銀行體系注入1400億元短期流動(dòng)性，期限6天，加權(quán)平均中標(biāo)利率2.35%。央行維持流動(dòng)性平穩(wěn)充裕、引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率下行的意圖明確。
在財(cái)政方面，9月1日晚，住建部、財(cái)政部、央行聯(lián)合發(fā)布通知，購(gòu)買二套房最低首付款比例由30%降低至20%。著名房產(chǎn)專家丁建剛在接受媒體采訪時(shí)表示，之所以會(huì)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)加碼政策，還是為了挽救經(jīng)濟(jì)下行。而房地產(chǎn)市場(chǎng)，是最重要的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支點(diǎn)。
可見國(guó)家經(jīng)濟(jì)救市政策是多方面的，并不局限于單獨(dú)領(lǐng)域。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任張中祥在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體量很大，問題也是一環(huán)扣一環(huán)，很難單純地用一種政策解決經(jīng)濟(jì)問題。國(guó)際上美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上反彈很強(qiáng)勁，歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)疲軟，金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)一枝獨(dú)秀，拉動(dòng)世界25%經(jīng)濟(jì)的局面已經(jīng)不復(fù)存在，國(guó)家的發(fā)展活力和國(guó)際上的刺激要素有減少趨勢(shì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面面臨的問題日益增多。這種情況下，還不能說目前國(guó)家救助政策更側(cè)重金融、貨幣、財(cái)政的哪一方面，如果要有所側(cè)重的話，必然需要國(guó)家進(jìn)行較為深入及客觀的分析，國(guó)家目前應(yīng)該還是更多的希望打一個(gè)綜合拳，互相協(xié)調(diào)達(dá)到一個(gè)好的效果。
“從目前的政策來看，更多的是集中于預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力上。”張中祥在接受采訪時(shí)表示，原因就在于雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑較快，但是總體上還是處于一個(gè)較高的速度，仍保持在6%以上，通過有針對(duì)性的微刺激，可以使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成長(zhǎng)期發(fā)展路線。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵認(rèn)為，新一輪的股市下滑，體現(xiàn)的是目前中國(guó)民眾對(duì)總體經(jīng)濟(jì)缺乏信心。即使是這樣，張中祥還是認(rèn)為，當(dāng)前雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行速度超出預(yù)期，但是國(guó)家也不必過分急于把增長(zhǎng)速度提高上來。他希望中央能夠堅(jiān)持把握“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)改革初衷。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較低的時(shí)候，才可能實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展要求。“調(diào)結(jié)構(gòu)”本就不是一年半載就可能完成的，適當(dāng)?shù)膱?jiān)持是必要的，當(dāng)最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，老百姓得到切實(shí)利益的時(shí)候，自然也會(huì)逐步理解國(guó)家當(dāng)初的做法。
除了堅(jiān)持以外，張中祥還強(qiáng)調(diào)，由于我國(guó)貧富差距比較大，在這種情況下，政策也不宜搞“一刀切”，應(yīng)該做一些區(qū)域化的處理，提高百姓的滿意度和寬容度。
另外，一定要激活中小微小企業(yè)。雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈主要靠大型國(guó)有企業(yè)，但是就業(yè)方面問題的解決還是要靠中小微小企業(yè)，中央還是要進(jìn)一步加大力度，激活這些企業(yè)的發(fā)展活力。
